Reseña de la ZEE – OT
En el camino fuimos aprendiendo y comprendiendo el procesoEl proceso de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) lo iniciamos a finales del año 2003.
Al haber empezado la nueva gestión municipal; se asumió el reto de realizar una gestión, que tenga como principal componente una planificación seria y visionaria del distrito.
Asimismo comprendimos que solos, como gobierno local no podíamos hacerlo y necesitábamos ayuda, sea pública y/o privada. Entendimos que no solo deberíamos administrar los exiguos recursos, que de por si resultan insuficientes para atender a una demanda que crece cada día; sino que deberíamos hacer algo más que eso.
De otro lado, la nueva Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), otorgaba a los gobiernos locales otras funciones; como la de promover el desarrollo económico. Esta situación implicó repensar la política de gestión; creíamos que deberíamos impulsar acciones que tiendan a abrir el abanico de actividades económicas, con el fin de ir apuntalando y sosteniendo la economía local.
Buscábamos entonces, formular proyectos para desarrollar nuevas propuestas; y es aquí que nos encontramos, con que no se tenía la información para determinar si lo que se tenía pensado proponer iba a tener o no resultado; mas aún con intentos anteriores que habían fracasado.
En el mes de Junio del 2003; Inwent, Organismo No Gubernamental de Alemania, trabajó un Diagnóstico Participativo para la Competitividad Local (PACA) y es aquí donde se identifica con mayor claridad la importante relación que existía entre la actividad agrícola (producción de arroz) y la actividad comercial (feria dominical).
En los meses siguientes (agosto – octubre), época de estiaje, se pudo observar la gran disminución del nivel de las aguas en el río Yuracyacu, afectando el cultivo de arroz; esta situación llevó rápidamente a postular escenarios tendenciales para los próximos años si es que no se hacía algo para conservar y recuperar nuestros recursos naturales.
Estábamos entonces frente a un escenario propicio como para empezar a trabajar un diagnóstico de mayor participación y mas especializado. Por ello es que a inicios del mes de setiembre del mismo año, contando con la ONG amazónicos por la Amazonía, se realiza el I Taller para diagnosticar el interés de la población para trabajar un proceso mayor. Participaron autoridades, representantes de productores, comerciantes y líderes locales, quienes compartimos la necesidad de conocer más las potencialidades y limitaciones de nuestro territorio y en función de ello formular un “Plan” para el desarrollo de nuestro distrito.
A partir de entonces se inicia la formulación del proyecto y se empieza a definir la metodología. En el año 2004, se inició el proceso con la búsqueda de socios estratégicos, contando para ello con el apoyo del IIAP, la Coperación Alemana GTZ, el PEAM, el Gobierno Regional, Amazónicos por la Amazonía, La Fundación Friedrich Ebert, la Universidad Pedro Ruiz Gallo, etc.
Durante todo el año 2004 se trabajó intensamente, a la par que se iba recolectando información de campo para la ZEE; con los insumos que esta proporcionaba, se fue trabajando el Pensamiento Estratégico de Nueva Cajamarca, lo cual fue totalmente participativo, lo que sería después el Plan Concertado de Ordenamiento Territorial de Nueva Cajamarca, con base en la Zonificación Ecológica Económica (ZEE).
En febrero del 2005, se concluyó con la Versión Preliminar de la Propuesta de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT). Deberíamos continuar el proceso hasta obtener un producto mucho mas acabado.
Mientras tanto el documento ya podía servirnos para la Planificación de la inversión Municipal; echo que se consumó cuando en los meses de mayo y junio se reformuló y validó el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) en el proceso del Presupuesto Participativo, se tomaron varios elementos del la Propuesta del POT, como la Visión, los Componentes y Objetivos Estratégicos y las iniciativas de Gestión. De este se articuló la ZEE , el POT el PDC y el Presupuesto Institucional Municipal.
El año 2005 instituimos la Comisión Técnica de la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y a finales del mismo año se procedió a coordinar desde la GTZ la inclusión de un Capítulo de Análisis de Riesgos que no tenía contemplado nuestro primer documento. Así como se procedió a actualizar la información desde la Municipalidad de Nueva Cajamarca.
En lo que va del año 2006, se concluyó con el capítulo que corresponde a la elaboración del Mapa de riesgos del distrito, producto que ha sido posible gracias al aporte del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) y a la Cooperación Alemana GTZ.
Del mismo modo se ha procedido a formular el Plan de Ordenamiento Urbano, siempre con el apoyo de la GTZ, que a la fecha de cerrar la presente edición, está en su fase final de elaboración.
En el Presupuesto Participativo del presente año, se afianzó la relación entre la inversión municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT); a la fecha la totalidad del presupuesto de inversión municipal responde a lo comtemplado en el POT y la ZEE.
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7:10 p. m.
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